欧盟委员会接受 Temu DSA 整改计划

欧盟委员会已接受 Temu 为纠正其违反《数字服务法》（DSA）行为而提交的行动计划。

该行动计划由 Temu 于 8 月提交，重点纠正其在 DSA 下与风险评估义务相关的违规行为，该违规涉及在其市场上传播非法产品的问题。

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每位欧盟公民都应能够安全、放心地在线购物。获批的措施标志着在加强线上消费者保护方面迈出了重要一步，有助于确保对 Temu 市场上架非法产品的风险进行妥善评估。

为充分识别、分析和评估其服务所产生的风险，Temu 已承诺通过实施以下五项纠正措施来开展风险评估：

1. 开展针对其服务的风险评估，使用可靠且最新的信息，识别与平台设计、运行和使用相关的具体风险。
2. 考虑可靠的指标和指示性数据，以评估已采取的缓解措施是否以及如何有效降低非法内容传播的风险。
3. 评估并说明其主动内容审核系统可能存在的局限和不足及其对推荐产品的影响，需考虑该系统的设计和运行，包括其平台政策和审核规则、自动检测工具、人工审核、反馈机制和资源分配。
4. 基于相关且可靠的指标，分析其推荐系统及其他算法系统可能如何影响并可能放大非法内容在其市场上的传播。
5. 审查对服务的故意操纵以及非法内容可能快速广泛传播的作用，包括分析卖家和服务的其他接收者可能如何利用 Temu 的功能来传播非法商品 Listing。

已就这些措施征询数字服务委员会的意见，该委员会于 9 月 24 日提出了意见。委员会认为拟议的变更部分适当，但表示该计划缺乏足够的细节，无法充分评估其是否妥善解决了违规问题。

欧盟委员会已考虑委员会的意见，并明确了 Temu 在实施行动计划时必须考虑的关键要求。

后续步骤

Temu 现在有四个月的时间来实施其行动计划。Temu 必须开展一项涵盖六个月期间的临时风险评估，直至 2026 年 11 月 30 日。

这些措施将接受外部独立审计，Temu 已承诺执行该审计。Temu 将在实施其行动计划中规定的措施后四个月内向欧盟委员会提交审计报告。如果审计方提出建议，Temu 将在一个月内向欧盟委员会跟进报告其落实情况。

欧盟委员会将密切监督 Temu 对行动计划的实施情况，特别关注委员会认为解释不充分且需要补充信息的问题。

背景

2025 年 7 月，欧盟委员会对 Temu 发布了初步调查结论，指出 Temu 涉嫌违反《数字服务法》（DSA）第 34 条，涉及对其平台上非法商品传播相关系统性风险的评估。

2026 年 5 月，上述调查结论得到确认，欧盟委员会因 Temu 未能履行风险评估义务而对其处以 2 亿欧元罚款。