美国法院批准 IEEPA 关税退款集体诉讼

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美国国际贸易法院将允许进口商针对现已废止的美国关税提起集体诉讼，这可能为更广泛的企业获得退款铺平道路。

在周四发布的一项裁定令中，法院确认了一个进口商集体，成员为在 2025 年 2 月 1 日至 2026 年 2 月 19 日期间缴纳了依据《国际紧急经济权力法》征收的关税的进口商，但不包括已另行提起诉讼的进口商。根据该裁定令，迄今为止已提起 4,000 多起此类诉讼。 

在最高法院于 2 月裁定 IEEPA 关税违法后，国际贸易法院命令海关与边境保护局就已废止的征税所征收的约 1,660 亿美元予以退款。此后，CBP 已通过其专门的 Consolidated Administration and Processing of Entries 门户（CAPE）退还了超过 1,000 亿美元。通过确认该集体，法院旨在确保所有缴纳了被判定无效关税的进口商都有获得退款的途径。

“部分登记进口商尚未利用 CAPE，”周四的裁定令称。“据信，这些绝大多数是小型进口商，由于提交 CAPE 申报所涉及的成本或精力，或因为他们不知道该计划，将永远不会利用 CAPE。”

CBP 已逐步扩大 CAPE 可处理的报关单范围，包括本周启动为已最终清算的报关单支付退款的功能，但仅限已提起诉讼的部分进口商。法院称，如果没有集体诉讼的可能性，约 300 亿美元的 IEEPA 关税将留在政府手中。 

“今天，法院确认一个集体，希望并期待这一确认将促成对所有被征收非法 IEEPA 关税的报关单进行清算或重新清算，并将这些关税退还给缴纳关税的登记进口商，”该裁定令称。 

尽管有此裁定令，在法院能够对所有集体成员发布全面退款指令之前，仍存在若干法律障碍。法院安排了 10 月 13 日与案件相关各方举行闭门会议，同时将 10 月 22 日定为集体诉讼所需额外提交文件的拟议排期截止日期。 

“该决定不会立即扩大退款资格或直接付款，”ArentFox Schiff 国际贸易合伙人 James Kim 在一篇 LinkedIn 帖子中表示。“但它确实为未提起诉讼者开辟了一条潜在的前进道路，有望达成一项单一命令，要求向未单独提起诉讼的进口商发放退款。”

随着集体诉讼案推进，司法部仍在就要求 CBP 退还所有已最终清算报关单的裁定提出上诉。司法部主张，法院仅对已起诉要求退款的进口商拥有下令此类退款的管辖权。该上诉仍在联邦法院审理中。