美国行业团体促USTR永久暂停中国关联船舶301费用

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世界航运理事会（World Shipping Council）和美国零售联合会（National Retail Federation）等利益相关方担心，这些费用将“给本已承压的运输系统再增加一层成本”。

发布于 2026 年 11 月 4 日

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代表零售商、制造商及其他进口商的行业团体和托运人协会敦促美国贸易代表 Jamieson Greer 永久暂停对在中国建造或与中国相关的船舶征收 301 条款费用，相关意见见10 月 30 日的信函。

针对与中国相关船舶的 301 条款费用已暂停一年。当前的暂停措施将于 11 月 9 日到期。上月，USTR 提议将暂停期延长至 2027 年 1 月 9 日。USTR 在联邦公告中公开征求意见，截止日期为 10 月 30 日。

被暂停的费用从每吨 18 美元到每集装箱 120 美元不等，该政策旨在通过为订购美国建造新船的船东提供最长三年的费用豁免，来激励美国本土造船业。

在致 Greer 的信中，利益相关方表示，定于 2027 年 1 月实施的费用将“给本已承压的运输系统再增加一层成本。由于中国建造的船舶在全球远洋承运运力中占有相当份额，301 条款船舶费用的实际影响不会仅限于少数市场参与者。”

超过 250 家利益相关方签署了这封信，包括美国全国制造商协会（National Association of Manufacturers）、美国零售联合会、世界航运理事会和美国乳制品出口委员会（U.S. Dairy Export Council）。

还有人担心，这些费用将增加托运人的不确定性，而托运人对用于运输其货物的船舶的运营或建造控制有限。

今年，跨太平洋航线的海运运价持续高企，伊朗战争和关税促使托运人放弃传统运输模式。托运人还在应对柴油价格上涨带来的更高运输成本。

相关团体认为，暂停收费已表明，仅靠收费并非重振美国造船业的可行策略。信中指出，仍然存在并助推中国主导地位的挑战包括美国本土造船产能有限、劳动力制约以及缺乏有竞争力的替代方案。

信中表示，继续暂停收费或永久暂停“还将为 USTR 提供更多时间，继续与中国谈判、与盟友和伙伴协调，并推行在不给美国货运用户带来近期成本的情况下扩大美国造船和海事能力的政策”。

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