美中贸易休战未提船舶港口费，USTR 收费或于 11 月 10 日恢复

针对与中国有关联以及中国建造船舶的美国港口入境费仍定于 11 月 10 日恢复征收，尽管华盛顿与北京上周已同意将更广泛的贸易休战延长至 2027 年 1 月 10 日。

这一差异使得班轮运营商和货主仍在等待美国贸易代表办公室（USTR）采取正式行动，使海运费用暂停与最新延长的外交协议保持一致。

作为美中经济缓和的一部分，该费用自 2025 年 11 月 10 日起暂停一年。根据 USTR 的相关公告，暂停将于美国东部时间 11 月 9 日晚上 11:59 到期；除非该机构再次发布修改，否则费用将在 11 月 10 日开始时重新适用。

该措施源于 USTR 对中国海运、物流和造船政策的 301 调查。它将对由中国公司运营的船舶、中国拥有的船舶，以及在另一项条款中，对非中国承运人运营的中国建造船舶征收服务费。最初的行动还针对外国建造的汽车运输船设立了单独的费用制度。

贸易休战赢得时间

美国财政部长斯科特·贝森特 9 月 23 日表示，美国和中国同意将原定于 11 月 10 日到期的贸易休战协议“釜山协议”延长两个月至 1 月 10 日。该延长是在中国国家主席习近平在华盛顿与美国总统唐纳德·特朗普会晤之际宣布的。

峰会于 9 月 25 日结束，关于经济安排的公开细节有限。USTR 贾米森·格里尔表示，有限贸易协议的细节将于今天公布，而报道显示两国已同意继续就更广泛的贸易问题展开讨论，包括农产品贸易、非关税壁垒以及部分商品的关税减免。

休战声明并未自动修改 301 公告，截至 9 月 28 日，尚未发布延长费用暂停的正式公告。

风险敞口超出中国航线

即将实施的美国费用之所以重要，是因为其可能影响的范围远不止中远海运（1919.HK）和东方海外（0316.HK）等中国承运人。

301 行动对非中国承运人运营的中国建造船舶设有单独待遇。在最初的费用表中，受涵盖的中国船舶运营商和中国拥有的船舶面临每净吨 50 美元的费用，而使用中国建造船舶的非中国运营商将面临每净吨 18 美元或每卸货集装箱 120 美元中较高者。该行动还规定了随后几年逐步提高的费用水平。

USTR 的行动在结构上将费用限制为每艘船每航次一次收费，且每个日历年不超过五个收费航次。它还包含豁免和减免条款，包括针对某些小型船舶、空载抵达船舶、特定专业贸易，以及承诺购置美国建造吨位的某些船东。

如果恢复，这些收费可能促使承运人调整船舶部署、港口挂靠和网络设计以降低风险敞口。承运人也可能寻求通过附加费或全包运价收回成本，从而可能将影响扩大至美国进口商和出口商。

对等的利害关系

中国针对与美国有关联船舶征收的对等“特别港口费”也按类似时间表暂停，这带来一种可能：如果美方措施获准恢复，中方收费也可能同步回归。两国政府于 2025 年 11 月暂停了这些海运措施，作为更广泛贸易稳定努力的一部分。

对航运公司而言，时机尤其尴尬：更广泛的美中协议如今已超出海运费用的截止期限，但费用本身仍受另一项 USTR 行政行动的约束。若要延长、修改或以其他方式处置 301 条款港口费计划，需要发布新的通知。

200 多个海运与贸易相关方曾敦促 USTR 延长暂停期，认为重启将给跨太平洋网络注入成本与不确定性。

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