FMC披露境外实体盗用美国货代执照号

FMC执法负责人：难以理解身份盗用者的动机

10月27日，美国联邦海事委员会（FMC）举行公开会议。FMC执法与合规办公室主任John Crews披露了一起新型违规事件：部分境外实体通过抓取各州州务卿办公室公开的商業记录，获取合法美国货代的企业信息及FMC执照号，随后利用盗用的身份和虚假名义安排货物出口至美国。

令人困惑的是，美国海关与边境保护局（CBP）开箱查验后发现，实物与申报完全一致，关税缴纳也无异常。Crews表示：“据我们所知，货物本身没有问题。这些人投入巨大精力却未获得直接经济利益，其真实目的尚不明确。”

FMC委员Daniel Maffei提出更为严峻的推测：这可能是一场“彩排”，旨在测试将非法货物渗透进美国供应链的路径。FMC主席Laura DiBella则直言，此举背后可能隐藏着极其恶劣的意图，已超出常规预警范畴。

监管漏洞：公开数据拼接下的身份冒用

此类操作手段并不复杂，难点在于监管。州务卿的企业登记信息与FMC执照号均为公开数据，境外主体只需将两者结合，即可在纸面上伪装成美国货代，无需侵入系统或伪造证件。

目前，FMC对未持照且未注册的境外实体缺乏直接执法权，主要依靠与CBP协作及通报联邦执法机构进行处理。这一问题与美国卡车行业曾遭遇的“双重中介加身份盗用”乱象类似，当时行业每年损失数亿美元，最终通过强制身份验证和重建注册系统才得以遏制。如今，类似风险正蔓延至海运领域。

FMC资质分为“持照”（License）和“境外注册”（Registration）。此次被冒用的主要是持照美国货代的执照号。然而，境外无船承运人虽无执照号，其公司名称、地址、注册身份及续期日同样列于FMC的OTI公开名录中，面临同样的信息暴露风险。

对于从事对美业务的中国企业而言，风险分为两类：若在美国设有实体并持照，则直接面临身份被冒用风险；若通过境外注册依赖美国代理和报关行，一旦链条中任一环节被冒名，出现货务问题时，CBP和FMC记录显示的并非实际操作方，导致追责路径断裂。

需注意的是，FMC目前仅提供了趋势判断，尚未公布具体案例细节、涉案金额或受害名单。

建议从业者立即检查自身及美国代理在FMC OTI名录上的记录，重点核对名称、地址、执照或注册状态、保证金有效性及续期日。

特别提示：

上述变动往往不会主动公告，需企业自行监控。

收到自称清关行、报关代理或“美国客户”的订舱及清关询问时，切勿直接使用对方提供的联系方式回复。务必通过自有存档的官方渠道进行反向核实，以防诈骗或信息泄露。

声明：内容均来自公开渠道，仅作为行业信息参考。