CBP 9月18日起全面核查 IOR 备案信息

美国海关又对IOR动手了。

8月19日，美国海关与边境保护局（CBP）发布最新公告《Accuracy of Importer of Record Data Submitted to CBP》，宣布全面审查现有进口商IOR的Form 5106备案信息，重点核查资料是否真实、完整、准确。

这次不是提醒，也不只是针对新申请的IOR。新规将在9月18日正式执行，如果CBP发现IOR或代表IOR提交信息的Customs Broker，没有提供完整、准确的信息，对应IOR号码可能被立即作废。

IOR一旦失效，就不能继续用于货物进口美国。对于大量使用美国进口商清关的货代和跨境卖家来说，接下来真正需要检查的已经不只是“Bond还在不在”，而是现在手里的IOR，到底经不经得起查。

9月18日起，CBP开始全面核查IOR

这次政策的核心对象，是进口商备案时使用的CBP Form 5106。CBP在公告中明确表示，目前正在全面审查现有IOR已经提交的Form 5106信息。这意味着，以前已经注册、备案甚至使用多年的存量IOR，同样处于此次审查范围之内。

从9月18日起，如果CBP认定IOR本人，或者代表IOR提交资料的Customs Broker，没有提供完整、准确的信息，CBP可以立即作废对应IOR号码。号码被作废后，将不能再用于任何目的，包括进口货物进入美国。

而IOR作废并不是处罚的上限。CBP同时表示，仍然保留采取其他执法措施的权力。故意提交虚假信息，还可能面临其他行政、民事甚至刑事层面的责任。

IOR出现问题后，CBP会向该IOR最近一次提交给海关的邮箱发送书面通知，告知作废原因以及恢复方式。在适用情况下，还会抄送最近一次代表该IOR进行进口申报的Customs Broker。

因此，行业里流传的“海关将直接找进口商或者清关行”，方向基本没错。但更准确地说，IOR本身是第一责任主体，同时最近一次为其申报的Broker也可能收到通知。

地址、邮箱和电话，成为这轮核查重点

这次公告对5106里的信息要求说得很细，其中最值得货代和卖家注意的，就是地址、邮箱和电话。

首先是地址。IOR提供的实体地址必须真实对应进口商主体，不能使用注册代理地址、清关行地址、货代地址、邮政信箱、商务服务中心地址，或者其他个人和企业的地址代替。

邮箱和电话同样需要真正对应IOR。不能为了备案方便，直接留下货代、清关行或者其他第三方的联系方式。企业名称、EIN等身份信息，也必须保持完整和准确。

这里面，邮箱尤其容易被忽略。因为如果IOR被CBP作废，相关通知就是发到5106中最近提交的邮箱。如果当初备案留下的是服务商邮箱、货代邮箱，甚至一个已经无人使用的邮箱，真正使用IOR的人可能根本收不到通知。

最后可能出现一种情况：海关已经把IOR作废了，货代和卖家却还不知道，直到下一票货清关才发现这个号码不能用了。

这也说明美国海关对IOR的监管逻辑正在发生变化。过去有一家美国公司、有EIN、5106能够备案、Bond能够买下来，很多人就认为这个IOR可以用了。但现在CBP开始进一步追问：公司是否真实存在，地址能不能对应，联系方式能不能找到进口商，出现问题以后，海关能不能直接找到真正的责任主体。

康少几个月前提醒的问题，被CBP点名了

看到这份公告，我们第一时间想到的，其实是康少几个月前反复提醒的一个问题。

今年美国进口商和Bond市场剧烈波动时，行业都在找Bond。成志却主动叫停了原本每年能带来500万元营收的纯Bond代理业务，因为康少当时有一个判断：“Bond只是表象，进口商公司本身的质量才是那个真正要解决的题。”

当时成志在实际业务中已经发现，市面上一些进口商公司的基础质量并不过关。有的地址直接从Google上找，邮箱、电话没有完整配置；还有一些在5106备案或POA环节留下虚假、无法联络的联系方式。

另一个风险发生在备案环节。部分负责5106备案的Broker与进口商之间没有建立实际业务关系，甚至存在批量为问题进口商备案的情况。一旦Broker被海关处罚，关联的一批进口商都可能受到牵连。

所以成志当时停掉纯Bond代理，并不是认为Bond不重要，而是认为：如果IOR这个地基本身就有问题，上面换多少个Bond，都解决不了根本风险。

现在CBP的新公告，正好把这个风险进一步摆到了台面上。监管正在从“这个IOR有没有完成备案”，继续向前走到“你备案的这些信息到底是不是真的”。

IOR进入系统合规阶段

这次新政之后，IOR已经不只是“有美国公司、做5106、买Bond”这么简单。公司主体、地址、联系方式以及备案信息，都要真实、可追溯，经得起海关核查。

这也是成志一直在做的进口商合规体系：从美国公司注册，到进口商合规体系搭建，再到独立Bond合规申办与管控，把进口商公司本身做扎实，而不是只解决一次清关问题。

比如从公司注册、备案到担保环节，成志全程使用同一个企业邮箱，并最终将邮箱一起移交客户，确保海关通知能够第一时间触达。这个过去看起来不起眼的细节，在9月18日新规下变得格外重要。

如果货代手里的IOR存在地址、联系方式、5106等历史问题，或者需要重新搭建合规进口商，可以提前和康少沟通。

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