美国海关拟收紧2500美元以内货物清关

当地时间10月8日，美国海关与边境保护局（CBP）在《联邦公报》发布“低价值货物”规则制定通知，适用于符合条件的各来源国货物。

CBP拟对价值2500美元及以下货物的非正式报关流程，包括申报时效、数据透明度、保证金约束等多方面提出修改，并为国际邮政货物建立新的电子申报制度。

一、提前电子申报

非正式入境Entry Type 11货物必须电子提交，申报时限从到货后15天内改为到货当日或之前。

二、国际邮包新增专门电子申报制度

CBP为符合条件、价值2500美元及以下的国际邮政货物建立Entry Type 13申报制度，整体参照Type 11要求，新增寄件人身份、地址等信息，承运人还须在舱单中填报国际邮政追踪号。

三、强制保证金要求

所有非正式报关都需要提供基础进口保证金，违约时最低赔偿金额设为1000美元。

四、非货主收货人须委托报关经纪人

不是货物所有人的收货人，需要委托持牌报关经纪人担任进口商记录人。

五、未申报邮包

进口后15天仍未及时、正确申报的邮包，拟视为自愿放弃，可能退回或销毁。

六、CBP的自由裁量权扩大

规则允许CBP按进口商、制造商或商品类别，整体要求正式报关，而不必逐票判断。

七、部分放宽

部分适用第232条关税的商品（价值250美元-2500美元），也可使用非正式报关程序。

美国自2025年8月29日起暂停全球范围的小额免税待遇后，原本依托该程序的货物大量转向其他非正式入境渠道。

此次CBP旨在通过提前获取电子申报数据扩大进口担保要求，加强税费征收和违法货物识别。

该草案仍处于征求意见阶段，公众意见提交截止日期为2026年12月7日，最终落地前仍有调整空间。

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