美国海关强化进口商Form 5106核查，IOR号码可被作废

9月18日之前，美国海关严查进口商（IOR）的消息已经在货代圈传了一轮。新规落地至今，成志重新查了一遍美国海关、报关行、货代以及国内行业的信息。可以确定的是，新规已经正式进入执行期，美国报关行和货代正在要求客户重新核对进口商资料。

新规执行，美国开始查了

美国持牌报关团队近期再次更新信息，确认没有发现美国海关延期或者撤回相关措施的通知。按照此前公告，从9月18日起，美国海关开始强化对新老进口商Form 5106身份信息的核查。这轮核查的重点，是进口商背后的真实主体，以及海关系统中的身份信息能否与主体对应。

美国海关明确要求，Form 5106中的实际地址、邮箱、电话、雇主识别号等信息必须准确完整，并且直接属于进口商本人或企业。报关行代为提交Form 5106时，还必须直接与进口商签署有效的授权委托书（POA），不能通过货代或者其他第三方转授权。

处理方式也比过去更直接。一旦美国海关认定Form 5106信息不准确或者不完整，可以立即作废IOR号码；号码被作废后，就不能继续用于美国进口申报。美国海关会将通知发送到进口商最近登记的邮箱，并可能同时通知最后一次替该进口商申报的报关行。后续可以申请恢复，但官方没有规定具体处理时限。

这意味着，对货代来说，风险已经不只是“资料填错了再补”。如果货物已经在途或者即将到港，进口商号码突然失效，后续申报和提货都会受到影响。

货代要查这4件事

新规已经落地，对货代来说，接下来最重要的就是检查手里的IOR还能不能稳定使用。尤其是第三方IOR，这4点需要重点核对。

第一，先看进口商主体本身是否真实、稳定。尤其是长期使用第三方IOR的美线货代，不能只确认手里有没有一个可以申报的号码，还要知道这个号码背后究竟是谁，主体是否仍在正常运营，遇到海关核验时能不能找到对应的人。

第二，检查报关行和进口商之间的授权链条。美国海关这次明确要求，报关行必须直接与进口商签署有效POA。过去一些业务由卖家把货交给货代、货代提供进口商、再把资料交给美国报关行，现在需要重新确认报关行是否直接取得了进口商授权。

第三，确认海关核验时有没有人持续配合。IOR被要求补充证明材料、核实身份或者恢复号码时，最终都需要落到真实主体上。如果进口商只是提供一个号码，后续没有人员能够回应海关或配合报关行，货物在途时出现问题，处理空间会非常有限。

第四，提前排查正在使用的第三方IOR。特别是长期重复使用、服务多家客户的进口商资源，更需要在下一票货出运前确认状态。与其等货到美国后才发现号码无法申报，不如在订舱和出运前把进口商、授权和配合能力一起核清楚。

国内已经开始预警

9月18日以后，国内对这轮核查的关注也明显升高。9月24日，福建省商务厅发布风险提示，专门提到美国海关启动进口商身份全面核查，并将DDP模式、海外仓以及借用进口主体的跨境业务列为需要重点关注的场景。

风险提示还提到，目前行业已经传出美国港口出现货柜被扣或者延迟清关的情况，并提醒企业提前核验进口商信息真实性，避免IOR失效造成清关和履约中断。这里提到的货柜情况属于风险提示引用的行业反馈，并不是美国海关公布的货柜统计。

国内物流服务商的方案也开始发生变化。近期已经有服务商把美国本土公司、当地人员、进口商备案和Bond放到一套方案里。背后的逻辑很直接：现在判断一个进口商能不能长期使用，已经不能只看有没有IOR号码，还要看海关核验或者要求补充材料时，背后有没有真实主体和人员能够配合。

这也是这一轮核查对货代影响最大的地方。过去找进口商，货代可能更关心价格、Bond和能不能正常清关；现在还要看进口商主体是否稳定、报关行授权是否合规，以及出现核验时有没有持续处理问题的能力。

成志最近也在持续跟踪这轮IOR核查。对货代来说，一个能报关的IOR号码并不难找，真正影响后续稳定性的，是号码背后的进口商主体能不能长期使用。真实主体、合规授权，再加上美国当地能够持续配合海关核验，这些正在成为进口商资源新的门槛。

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