CBAM第三方核查落地，无实测数据碳关税成本或增2-3倍

9月底至10月初，欧洲多家第三方机构陆续获得CBAM（欧盟碳边境调节机制）核查资质，标志着CBAM正式从“过渡期填报”全面迈入第三方核查时代。10月6日，意大利认可机构Accredia公布了首批三家获认可的CBAM核查机构。

当前，许多中国出口企业仍误以为CBAM仅是欧盟进口商的责任。然而，随着欧洲分销商将实测排放数据纳入采购合同，并拒绝接受过渡期的简易Excel填报，合规压力已直接传导至国内工厂端。对于钢铁、铝制品、紧固件及五金零部件等对欧出口制造企业而言，2026年第四季度是关键的政策准备窗口期。

第三方核查正式落地，重点监管对象解析

CBAM已于2026年1月1日正式实施，覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢及相关衍生品。进入正式实施阶段后，受监管品类必须按要求进行第三方核查以计算碳排放，并据此缴纳碳关税。

谁需要重点关注？

• 主营钢铁、铝制品、水泥制品、化肥等相关品类且出口欧盟的跨境电商卖家；
• 拥有欧洲线下大客户或B端采购商订单，且上游涉及高耗能原材料的工贸企业。

随着欧盟认可核查机构名单的公布，“CBAM不需要第三方核查”的说法已成历史。第三方核查是指由具备资质的独立机构，依据欧盟统一核算规则，对企业生产过程的碳排放数据进行核验。

核查重点包括：

• 资料审核：核查机构将严格审查企业的能源台账、原材料凭证、监测计划及计量记录，验证碳足迹数据的真实性、完整性及合规性；
• 出具声明：核查完成后出具《CBAM核查声明》（Verification Statement），这是欧盟进口商在CBAM系统申报的核心支撑材料。

法规明确要求，若企业希望采用实际碳排放值申报以降低税负，必须引入独立第三方核查。

无核查将被迫采用默认值，成本或激增2-3倍

过渡期与正式期的核心差异

• 过渡期：仅需进口商自主填报，无需第三方核查；
• 正式期（2026年1月1日起）：必须提交经第三方核查后的实测排放数据。

在正式期，申报方需购买CBAM证书缴纳税款，每张证书对应1吨二氧化碳当量。若企业无法提供经核查的实际排放数据，将被迫采用欧盟设定的默认值申报，这可能导致碳关税成本增加2-3倍。

即使不直接对接欧盟终端市场，高昂的碳成本也极可能通过压价或缩减订单的方式传导至国内供应商。目前，碳合规已成为供应商准入的硬性门槛。

欧洲头部采购商已率先行动：

• 德国REYHER：组建专项团队培训中国供应商，指出最大痛点在于供应商无法交付合规格式的准确碳数据；
• 瑞士Bossard：上线供应商填报门户，明确警告无法提交CBAM排放数据者可能面临合作终止风险。

核查聚焦数据溯源，企业需提前备战

第三方核查将追溯碳排放结果至具体的生产过程、数据来源及计算方法。建议工厂围绕以下三个核心问题进行自查：

1. 生产边界是否清晰？

明确产品生产地点、涉及工艺、原材料使用情况及排放归属。例如，紧固件厂除自身加工数据外，还需按规则识别钢材等前体材料的排放，并追溯其来源。明确边界是确定资料收集范围和向上游索证的基础。

2. 原始记录能否支撑报告？

企业应优先盘点上述关键资料，确保记录能对应相关期间和生产过程，并明确关键数据的来源依据。

3. 数据管理是否有专人负责？

由于外贸、生产、采购和财务部门各自掌握部分数据，缺乏统一协调易导致期间不一致、单位混乱或资料遗漏。建议指定一名协调负责人，统一资料清单、版本管理及问题反馈，确保数据链条完整。此外，首次核查通常涉及现场访问，需安排熟悉工艺和核算的人员配合。

2026年第四季度，企业优先完成四项工作

虽然CBAM首次年度申报在2027年完成，但涵盖的是2026年的进口数据。以下是关键时间节点：

• 2027年1月起：获认可机构可出具核查报告，支持采用实际值申报；
• 2027年2月起：欧盟申报方开始购买CBAM证书；
• 2027年9月30日前：完成2026年度申报并交回证书。

为避免临近申报时机构排期紧张及资料缺失，建议立即启动以下工作：

第一，建立受影响产品与客户清单

梳理对欧出口产品的CN编码、生产工厂及对应客户。与客户确认数据格式、交付时间及核查协调方。注意：判断50吨豁免门槛时，应按欧盟进口商全年累计净重核对，而非单家供应商出口量。

第二，盘点资料缺口并落实责任

按照生产、能源、原材料和核算四类资料进行盘点。对缺失项明确补充责任部门和完成时限，特别是涉及跨企业协调的上游材料排放数据，应优先推进。

第三，选取主力产品进行核算评估

优先选择出口量大、需求明确的产品进行试算，检查数据质量，评估实际值方案的可行性及成本影响。通过单品试点发现共性问题，再逐步推广至其他产品。

第四，提前安排核查与交付

核实核查机构的资质范围是否匹配自身产品，合理安排资料审核、现场访问及整改环节，并与客户确认内部截止日期，以分散工作压力。

随着第三方核查落地及买方要求提高，CBAM合规已成为对欧出口企业维护客户关系和控制成本的核心工作。属于监管范围内的企业应立即启动准备，避免因临时抱佛脚导致能源记录缺失、数据不匹配等问题，从而影响核查进度和订单交付。

绿舟GOINGGREEN可协助企业进行产品筛查、资料梳理、风险评估及核算准备，支持独立核查机构对接及客户数据交付，帮助企业构建可追溯的资料体系。

关于绿舟GOINGGREEN

绿舟GOINGGREEN作为跨境碳合规行业领导者，专注为跨境企业提供亚马逊气候友好认证（CPF）、CBAM申报、EUDR合规、SBTi科学碳目标设定、EcoVadis评级及碳足迹核算全链路服务。

目前已服务超80% Top100跨境企业，包括安克、大疆、追觅、影石、绿联、Jackery等品牌，覆盖3C、家居、服装等多个领域。绿舟已取得亚马逊SPN首批CPF及EUDR服务商资格、CP认证中国区独家代理权，并与欧盟领先CBAM平台Dubrink达成独家战略合作。