美国FCC发布最终规则:禁止含覆盖清单元器件设备进口销售
美国FCC发布法规:禁止进口和销售含“覆盖清单”元器件设备。
美国联邦通信委员会(FCC)于2026年9月11日在《联邦公报》发布最终规则,禁止含有覆盖清单实体生产的逻辑承载硬件组件的设备获得授权,并禁止其进口、营销或在美国销售,规则于2026年10月13日生效。
FCC 新规把设备授权审查延伸到内部智能元器件,卖家可据此排查供应链是否触及覆盖清单。
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2026-09-15 09:32
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美国联邦通信委员会(FCC)于2026年9月11日在《联邦公报》发布了最终规则,加强对电子设备的监管,禁止含有“覆盖清单”实体逻辑元器件的设备获得授权,禁止进口、营销或在美国销售,正式关闭“元器件规避”漏洞。
生效日期:最终规则于2026年10月13日正式生效。
仅前瞻性适用于新的设备授权申请,不影响已获授权设备的继续销售或使用。

● 核心内容:FCC禁止对包含由Covered List(覆盖清单)实体生产的“逻辑承载硬件组件” 的设备授予设备授权。
这一举措扩展了此前对模块化发射器的限制,旨在堵住漏洞。过去Covered List实体生产的整机被禁,但仅提供内部“智能”组件的设备仍可获得授权。FCC认为,从技术角度看,这些组件带来的国家安全风险与整机相当。
规则很简单:由覆盖清单实体生产的逻辑承载硬件组件,即“智能”组件,被明确限制。也就是说,如果某设备使用了这些实体生产的“智能”组件,则该设备将被禁止获得新的 FCC 设备授权,无法合法进口、营销或销售到美国。
简单说,即使最终产品不是覆盖清单实体生产的品牌,只要该产品内部使用了其芯片、模块等,也无法进入美国市场。
供应链审查压力显著增加。任何想在美国销售需FCC授权的电子产品的制造商,都必须追溯供应链中是否使用了覆盖清单实体的“智能”组件。
哪些产品受影响?
● “逻辑承载硬件组件”定义:任何设备、系统、模块、子组件、集成电路或其他物理组件,其产生并使用超过每秒9,000个脉冲(周期)的定时信号,并使用数字技术;或产生并使用射频能量执行数据处理功能(如计算、存储或数据传输)。
包括: 芯片、集成电路、处理器 、信模块(Wi-Fi、蓝牙、蜂窝基带等)、物联网模块、加密模块、可信平台模块、其他“智能”子组件、模块、子组件、
● 排除项:纯机械/被动组件,如外壳、紧固件、电阻、布线、普通电池单元等。
● 不适用于:目前不包括软件/固件;也不自动适用于基于生产地点的Covered List条目,如外国生产的无人机/UAS、UAS关键组件或路由器,除非生产实体本身在Covered List上。即仅针对基于生产者/提供商的决定。
● 典型受影响产品:路由器、交换机、网络设备、视频监控摄像头、安防系统(尤其用于公共安全、关键基础设施的)、无线对讲机、通信设备、智能手机、平板电脑、智能家居设备(含相关芯片/模块时)、物联网设备、传感器、基站相关设备、部分射频设备、任何需FCC设备授权的电子产品,只要内部嵌入了上述“智能”组件、
其他主要规定
● Covered List实体的修改/变更:任何修改或许可变更必须经过完整认证,而非简易程序。
● 营销规则澄清:最终规则适用于任何营销未授权设备的实体,包括电子商务平台。实体和在线平台(Amazon等)必须显示FCC ID,并加强对未授权设备的营销限制。美国去年“Operation Clean Carts”行动已从电商平台移除超400万件设备。
● 前瞻性适用:仅针对新设备授权申请。已授权设备不受影响。截至生效日的待决申请豁免,除非后续修改以添加、替换或更改逻辑承载硬件组件。
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